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内容摘（zhāi）要：离十一《旅游法（fǎ）》实施还有不到10天，新法明令禁（jìn）止（zhǐ）“零负团费（fèi）”、增加购物点（diǎn）、强迫购物等行（háng）为（wéi），受此影（yǐng）响，省内各旅行社报价均出现上涨，不（bú）少市民转向自助旅游。海南省旅（lǚ）游协（xié）会副会长房新海表示，新法将使市（shì）场实现优胜劣（liè）汰，促进...房（fáng）新海表示，《旅游法》出台（tái）对当局（jú）、行业（yè）、消费者都是挑战，目前该法很多操作（zuò）细节还不明（míng）晰（xī），需要慢慢摸索，期待当（dāng）局加大指导，协（xié）助行业尽（jìn）快（kuài）完美这方面操作，同时也希望社（shè）会进行监督。(记者（zhě）邝（kuàng）晓（xiǎo）霞)...
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离十一（yī）《旅游（yóu）法》实施还（hái）有不到10天（tiān），新法明令禁止“零（líng）负团费”、增加购物点、强迫购物等行为（wéi），受此影响，省内各旅（lǚ）行社报价均出（chū）现上涨（zhǎng），不（bú）少市民转向自（zì）助旅游。海（hǎi）南（nán）省旅游（yóu）协会（huì）副会长房新海表示，新法（fǎ）将使市场实现（xiàn）优胜（shèng）劣汰（tài），促进（jìn）旅游市场进（jìn）入（rù）良性发展阶段。
记者调查
东南亚游价钱翻（fān）番
自上（shàng）个世纪80年代以（yǐ）来，对（duì）于海口（kǒu）市（shì）民而言，最豪华的出境游莫过于“新马泰”之行，这种风潮延续至今，价钱趋（qū）于大众，几乎已成（chéng）了每个旅行社的（de）必（bì）备线路，也是不少市民（mín）出境游（yóu）的（de）首选。然而，“十一”期间（jiān），以往（wǎng）3000元（yuán）不到的东南亚线路产品（pǐn）报价普（pǔ）遍上涨至5500-7500元。
“前几年去过一次新加（jiā）坡和马（mǎ）来西亚，才2000多元，今年怎么变得（dé）这么贵了?”昨日下（xià）午，商报记（jì）者（zhě）在海口国贸一家旅行社碰到前（qián）来咨（zī）询的市民陈先生，他打算国庆带家（jiā）人去（qù）东南亚一带旅（lǚ）游，在（zài）听到旅行社6280元报（bào）价后，显（xiǎn）得（dé）踌躇不定。在某旅行社的报价单上，记者看到9月28日起已实施新的行程，新（xīn）马泰产品价钱为5800元，直到10月17日降（jiàng）至4980元，目前（qián）9月28日（rì）的团已经满（mǎn）了（le）。
记（jì）者还了解到，除（chú）了东南亚线路外，港澳、日韩游也出现较大上涨，原先每人2500元的（de）港澳五天四晚游，“十一”之后，上涨到每人5000元以上（shàng）;原先3000多元的韩国五天首尔+济州岛此刻报价全在7000元以上;相对而言（yán），欧美线路（lù）产品价钱变化不是很大，原（yuán）价18900元的德国+法国+意大利（lì）+瑞士四国游新报（bào）价为20900元。
海南省旅游协会副会长房（fáng）新（xīn）海剖析称，新旅游法规定，旅（lǚ）行社不得（dé）通过安排购物或者另行付（fù）费（fèi）旅游（yóu）项目获取不妥利益。如此一来，以往（wǎng）购物店（diàn）集中（zhōng）的旅游目（mù）的地产品价钱涨幅会对照明显，东南（nán）亚、港澳（ào）都（dōu）对照（zhào）典型，涨70%;短途游、购物店（diàn）少的旅（lǚ）游目的地，产品价钱涨幅不会太大，国内线路（lù）涨幅40%，欧美线路涨幅20%左右。
“其实涨幅（fú）无论大小，都是旅游市（shì）场价钱（qián）的理性回归，并（bìng）不能说是涨价。旅（lǚ）行社原先零负团费（fèi）等（děng）暗箱操（cāo）作此（cǐ）刻变成了阳光（guāng）下的（de）操作（zuò），有益于保护旅客权益，实际上旅客的花费（fèi）都没有（yǒu）增加，只是付款的方（fāng）式相当于（yú）多次支（zhī）付变成一次支付。中国的（de）旅客过（guò）去习惯花很（hěn）少的钱去（qù）参团旅游，但旅游（yóu）过（guò）程中（zhōng）还（hái）要在增加的项（xiàng）目（mù）上（shàng）花费，一次旅程（chéng）下来，花（huā）的钱还（hái）是很多。”房新海认为（wéi），一开（kāi）始旅客可能会推迟旅（lǚ）游方（fāng）面的（de）决策，但（dàn）这只是一（yī）个（gè）短暂过程，很快就能适（shì）应（yīng）。
市民选择
自由行旅客将增加
“近（jìn）年（nián）来自由行旅客比（bǐ）例一向（xiàng）在增（zēng）加（jiā），跟（gēn）着此次《旅游法》的实施，旅游价钱的回归式上涨，选择自由行（háng）的旅客很可能会出现（xiàn）骤增。”房新海（hǎi）预（yù）言。
本身设计（jì）路线，本身安排旅（lǚ）途中的一（yī）切，深刻、艰辛（xīn）却又饱含诗意。自由行（háng）渐渐成为重（chóng）要的旅（lǚ）游（yóu）趋（qū）势（shì），无论老（lǎo）少，只如果（guǒ）希望享受有特色旅游的（de）人都会选择（zé）这种旅游方式。《中国家假旅（lǚ）游行（háng）业发展陈述》显示，截（jié）至去（qù）年底（dǐ），国内游市场规模达到29.6亿人次，出境游市场规模为8138万人次，其中有96.2%的旅客选择自由行。
“我（wǒ）们今年国（guó）庆没有出境（jìng）游（yóu）的团（tuán），可是自（zì）由行产品随时（shí）都可以（yǐ）做。我们将按照客人需（xū）求办好酒店、机票（piào）、签（qiān）证等相（xiàng）关业务，不（bú）安排（pái）导游，客人可以本身设计线路，也可以让我们来（lái）设计。”某旅行社（shè）负责（zé）人说（shuō）。据了解（jiě），自由行（háng）产品各项内容多为单向委托（tuō）业务，因（yīn）此旅行（háng）社与旅客之间不涉及任何保险责任关系（xì），旅客在自由行期间的任（rèn）何（hé）活动纯属个人（rén）行为，与（yǔ）旅行社无关。
记者采访多位市民（mín）了解到，不少人国（guó）庆都有自（zì）由行（háng）打算（suàn）。市民张小姐（jiě）表示，她（tā）每（měi）年（nián）都会为本身安排2-3次旅行（háng），按照目的（de）地性质选择是否跟团。“像马尔代夫是一岛一酒店（diàn），上千（qiān）个小岛就是上千（qiān）个酒店，一般上岛=住酒店，一（yī）切活动都（dōu）在岛上，也就是酒店里，所以（yǐ）自由行是最（zuì）佳的选择!而且（qiě）此刻上（shàng）网预（yù）订旅游（yóu）产（chǎn）品非常便利，机票、酒店（diàn）这些都可以（yǐ）一键解决。”
亟待完美
旅行社盼出（chū）台细则
记者了解到（dào），少数旅行社对《旅游法》的具体细则表示不明（míng）确。按照《旅游法》第（dì）60条（tiáo）第（dì）三款，安排导游（yóu）为（wéi）旅游者供给服务的，应当在包（bāo）价旅游合同中载（zǎi）明导游服务费用;第111条第三款指（zhǐ）出（chū），“包价旅（lǚ）游（yóu）合（hé）同”是指旅（lǚ）行社预先安排行（háng）程，供给或（huò）者（zhě）通过履行辅助人（rén）供给（gěi）交通、住宿、餐饮、游览、导游或（huò）者领队等（děng）两项以上旅游（yóu）服（fú）务（wù），旅游（yóu）者（zhě）以总价（jià）支（zhī）付旅游费用的合同。因此，旅游（yóu）者（zhě）在团队出发前，必需交齐包括导（dǎo）游服务费在内（nèi）的合同约定费用。
“导游服务费（fèi）究竟是（shì）什么样（yàng）一个标准（zhǔn），旅游法没有表现出来，收低了导（dǎo）游不（bú）干，收高了客人嫌贵，实（shí）在不知道怎么操作。”海南省中旅控（kòng）股国际旅行社（shè）总（zǒng）经理梁毅翔表示，虽然《旅游法》出台后（hòu），该旅行社（shè）不息增强（qiáng）对从业人员的（de）培（péi）训，但在（zài）一些细节上仍然非常模糊。
还有不少（shǎo）旅（lǚ）行社对于哪些能做、哪（nǎ）些（xiē）不能做（zuò）感到十（shí）分迷茫。如《旅游法（fǎ）》第35条第二款规定，旅（lǚ）行（háng）社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场地，“到底能不能（néng）安排（pái）购物，哪些场（chǎng）地可以购物，如果旅客在某商场里买到假货，责任由谁承（chéng）担?”某（mǒu）旅行社负责人表示（shì）。
目前，海口有（yǒu）200多（duō）家大大（dà）小小的旅（lǚ）行社，以（yǐ）往很多旅行社都以（yǐ）低价抢市场，宰（zǎi）客、纠纷和（hé）投诉多半与此有关，《旅游法（fǎ）》实施是（shì）否会对这些（xiē）旅行社（shè）造成（chéng）冲击?房（fáng）新海告（gào）诉记者（zhě），新法实施后，整个旅游财产的（de）经（jīng）营（yíng）模式都会（huì）发（fā）生变化，市场将实现优（yōu）胜劣（liè）汰的调整，过去低价揽客（kè）的旅行社（shè）如不实时转型的话将被淘汰出局。“此后（hòu）旅行社要靠品质、品牌、人（rén）员素质，才能立于不败之地。”
房新（xīn）海表示（shì），《旅游法（fǎ）》出台对当局、行业、消（xiāo）费者都是（shì）挑战，目（mù）前该（gāi）法很多操作（zuò）细节还不明（míng）晰，需要慢慢摸索（suǒ），期待（dài）当（dāng）局加大指导，协助行业尽快完美这（zhè）方面（miàn）操作（zuò），同时也希望社会进行监督。(记者邝晓霞)
( 本文（wén）由 国际旅（lǚ）游岛商报 整理，三亚旅（lǚ）游服务网海（hǎi）南三亚自由行资讯新闻栏目组编辑发布（bù） )
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更新时间（jiān）：2013-09-23 09:42:48 来源：国际（jì）旅游（yóu）岛商（shāng）报 编号：r137393
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