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内容摘要（yào）：人民（mín）网海南视（shì）窗海口9月（yuè）4日电(记者吴声婧（jìng） 实习记者向炜艺)自2011年起，国家陆续（xù）发布可（kě）以实施“自由行”的地方（fāng）名单（dān），到（dào）此（cǐ）刻为止名单已经包含了北京上海等26个一二线城（chéng）市，海南并没有城市进入该（gāi）行（háng）列。但记者日（rì）前从海南...“我认为海南和台（tái）湾旅游合作有很好的（de）前景，个人赴台游开放后（hòu）对商（shāng）务（wù）旅游也更有（yǒu）利。”一（yī）家（jiā）旅行社的负责人（rén）认为，这将使海南与台湾两地的经贸（mào）、文化、旅游等方面（miàn）的交流更加密（mì）切（qiē）。...
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人（rén）民（mín）网海南视窗海（hǎi）口9月4日电(记者吴声（shēng）婧 实（shí）习记者向（xiàng）炜艺)自2011年起，国家陆续（xù）发布可以实施（shī）“自由行”的地方（fāng）名单，到此刻为止名单已经包含了北（běi）京上海（hǎi）等26个一二线城市，海南并没有城市进入该行列（liè）。
但记者日（rì）前从海南省有关部门了解到，跟着海南和台湾两地的交流活动日益（yì）频繁，赴台旅（lǚ）游需求的逐步增加，目（mù）前海南已经启（qǐ）动了向国家（jiā）申请个人赴台自（zì）由行试点（diǎn）城市的（de）工作（zuò）。
个人赴台游城市（shì）第三批名单（dān）发布
国（guó）家旅游局局长邵琪（qí）伟在今（jīn）年6月的第（dì）五届海峡论坛大会上公布，经两岸协商，新开放大陆13个城市为第（dì）三批大陆（lù）居民赴台“个人游”试点城市。
新开放（fàng）的13个城市为：沈阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州、宁波、青（qīng）岛、石家庄（zhuāng）、长春（chūn）、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州。其（qí）中（zhōng）沈（shěn）阳（yáng）、郑州、武汉、苏州、宁（níng）波（bō）、青岛等6个城市（shì）于6月28日正式（shì）启动;石家庄、长（zhǎng）春、合肥、长沙、南宁、昆明（míng）和泉州等7个城（chéng）市于8月28日正式启动。
邵琪伟也同时公（gōng）布，大陆方面将增（zēng）加大陆居民赴（fù）台旅游（yóu）的组团社。
近5年来，大（dà）陆已先后（hòu）分三批（pī）开放（fàng）了31个省(区、市)赴台团队（duì）旅游，试点（diǎn）启动了北京、上海、厦（xià）门等（děng）13个城市居（jū）民赴台个人（rén）游和海（hǎi）西（xī）地（dì）区20个城市（shì）居民赴金马（mǎ）澎地区个人游;大陆赴台旅游组（zǔ）团社（shè）已经（jīng）增（zēng）至216家，赴台旅游人数从2008年的（de）5.5万人（rén）次增加到2012年的197万人次，年均增（zēng）长105%，累计赴台（tái）旅（lǚ）游人数达到580万人次，约占同期（qī）赴台（tái）交（jiāo）流总人数（shù）的78%，旅游已成为大陆居民赴台交流的主渠道。
台湾（wān）自由行开放城市全（quán）部名单：北京（jīng）、上海、厦门、天津、南京、重（chóng）庆、成都（dōu）、广州、杭州、深（shēn）圳（zhèn）、福（fú）州、济南、西安（ān）、武汉、宁波、青（qīng）岛、沈阳、郑州（zhōu）、苏州、长（zhǎng）春、石家（jiā）庄、昆明、南宁、长沙、合肥（féi）、泉州。共26个城（chéng）市。
记者发现，这26个城市当中，并没（méi）有海口的名字，这引起了海南各界的关注。个人赴台（tái）游城市有（yǒu）没（méi）有评选（xuǎn）标准（zhǔn）?
旅客总量和旅游消费能力是主要（yào）参考指标
目（mù）前，海南暂未开放台湾自由行。对于赴台“个人（rén）游”试（shì）点城市的评选标准，不少业内人士觉（jiào）得，一（yī）个城市的发展水平和当地居民的旅游（yóu）消费能（néng）力应该是主要参考指标之一。
海南省相关部（bù）门（mén）一名负责人认为，海南（nán）当地居民的旅游消费能力和赴台自由行市场相对沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏（sū）州等新开（kāi）放试（shì）点城市来（lái）说，还并不能胜出。“在挑选个人赴台游入选城市时，不仅考量这个城市的经济指标，更要综合多方面因素，其中自由行旅游市场（chǎng）能力（lì）是一个重要的参考依据。”
不少媒体认为，这一（yī）拨选择试点城（chéng）市的原（yuán）则仍以与台（tái）湾互动频繁（fán）的大城市为主。“确定赴台个人游试点城市（shì），要综合考虑赴台游组团的整体状况、赴台游的总人（rén）数、组团赴台游（yóu）的质量等多方面因素。”一（yī）些业内（nèi）人士（shì）认为，此次海（hǎi）南没（méi）有（yǒu）列进去，虽然（rán）有点遗憾，但跟着海南和台湾两地的交（jiāo）流活动日益频繁，赴台旅游需（xū）求的（de）逐步（bù）增加，开放的时间应该（gāi）不（bú）会良久。
除了经济（jì）原因，在海南（nán）省旅（lǚ）游部门一名负责人看来，海南未能入选台湾自由行开放城市还（hái）有（yǒu）一个（gè）原因（yīn）在于，“海南的人口基数对照小，赴（fù）台（tái）旅客总量不及其他（tā）省份，因此（cǐ）目前还未到开放（fàng）赴台自由行的程度。”
日渐亲密的（de）“姊妹岛”
海南（nán）和台湾（wān）同作为（wéi）祖国的两大宝岛（dǎo），地理位置相同，距离甚近，天气文（wén）化也是（shì）相似。海（hǎi）南省委省当局高度正视对（duì）台工作，海（hǎi）南省（shěng）第六次党代会更（gèng）是明（míng）确（què）提出，要“增强同台湾的（de）交流合作，加快推（tuī）进（jìn）海峡两岸交流（liú）基地建设。”
琼台关系的良好发展一向是海南对外战略的重（chóng）点建设目标。去年起台湾统（tǒng）一集团（tuán）、新（xīn）天（tiān）地等大企（qǐ）业于海口落地，海（hǎi）南（nán）省律师（shī）协会组织以廖（liào）向琦为团（tuán）长的代表团（tuán）一行20人应台（tái）湾地区台北律师公会的邀请赴台进行为8天的（de）考查与交流活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人齐聚海口，琼台文化交（jiāo）流日益深入。琼台两岛旅游业合（hé）作也逐步进入深层次（cì）阶段，台湾入境旅客达（dá）到17.77万（wàn）人次（cì），增长了68.63%。
同时，海南也正在（zài）建设一系列新的两岸（àn）少数（shù）民族交流（liú）基地。海南省保亭黎族自治县位于海南岛中部五指山麓，是目前大陆6个（gè）“海（hǎi）峡两岸交流基地”中独一以少数（shù）民（mín）族文化为（wéi）主（zhǔ）题的交流基地。近年来，琼台少数民（mín）族文化交流日益频繁，保（bǎo）亭的民族节庆品牌活（huó）动（dòng）“嬉水节”吸（xī）引了（le）台湾少数民族同胞来“省（shěng）亲”“联（lián）欢（huān）”;保亭“七仙女选美（měi）”也走进台湾，并在当地形成知名（míng）度。
海南省海峡两（liǎng）岸交流基地建设领导小组办公室（shì）主任傅少强说，“在保亭六弓乡的新农村建（jiàn）设中（zhōng），就有台湾园林企业的介（jiè）入。”他介（jiè）绍，在从县城保城镇到三道（dào）镇（zhèn）的两岸（àn）交流黄金线（xiàn）路上，已设立（lì）了3个海峡两（liǎng）岸民族（zú）友好乡镇，另外还将打（dǎ）造三个海峡两岸民族（zú）友（yǒu）好村，用（yòng）来对接来（lái）琼的台（tái）湾部（bù）落同胞。
业内人士（shì）认为，海口（kǒu）若开放赴台自由行，不（bú）仅仅（jǐn）是促进海南人台（tái）湾游的有效手段，更是（shì）增强琼台文化贸易等多方面交流（liú）的基础和保障。
海南（nán）人民赴台（tái）愿望日益强烈
在（zài）“自由行”政策公布之前，大陆旅客赴（fù）台游的独一（yī）方法就（jiù）是（shì）团体游，在海南有资（zī）格开（kāi）通台湾游的旅行社屈指可数。截止（zhǐ）今年八（bā）月（yuè），海南可组织（zhī）“赴台游”的旅行社总数仅仅5家。途（tú）径的单（dān）一让本来相距甚近的台湾（wān）变成了海南（nán）人民（mín）心（xīn）中的海平线。
据了解，申请办理（lǐ）赴台通行证（zhèng）则需要申请人携（xié）带本人户（hù）口（kǒu）本、居民（mín）身份证原件及（jí）复印件（jiàn），必（bì）需在户口地办理（lǐ），旅行社出具加（jiā）盖旅（lǚ）行社财务章的正（zhèng）式发（fā）票原件及复印件，填写“居民往来台湾地区申请（qǐng）表”并由本人签（qiān）字等复杂手续。
而（ér）跟着（zhe）海南（nán）近几（jǐ）年（nián）的飞速发展，越（yuè）来越多的内地人到（dào）海南工作定居，非（fēi）海南户籍（jí）迫使（shǐ）他们不能从（cóng）海南直（zhí）赴台湾，而必（bì）需回到原户籍所在地才可以办理赴（fù）台证。
很多祈望（wàng）赴台（tái）旅游（yóu）的旅客对这复（fù）杂的手续望而（ér）却步。“海南人民并（bìng）非不愿意游台，只是目（mù）前手续太过麻烦。”一家（jiā）旅行社的负责人说。
其实，早在2008年，海南还没有开通台湾游的时候，就有（yǒu）不少（shǎo）借道广东奔赴（fù）台湾的（de）旅（lǚ）客。据旅行（háng）社表示，自开通（tōng）台（tái）湾线以来，每年（nián）赴台人数都有明显（xiǎn）增幅，其中老年人（rén）居多。
这几家旅行社的负责（zé）人告（gào）诉记者（zhě），虽然海南人民（mín）赴台（tái）游（yóu）愿望日益强烈，但目前台（tái）湾游一般以行程在8天以上（shàng）的环岛游为（wéi）主，虽然能饱览宝岛风光，但（dàn）行程过于紧凑，旅客往往容易感（gǎn）到怠（dài）倦。同时，每次团队人（rén）数也有限制，导（dǎo）致（zhì）很多报名的（de）旅客不能实时赴台而（ér）取消（xiāo）预（yù）约。
因为目前仍（réng）有着（zhe）很多限制，不仅年轻人，一些有亲戚朋友在台湾、加入旅游团的老（lǎo）年人也希望能早日开通台湾（wān）自由（yóu）行。
“如果台湾自由（yóu）行（háng）在海南开通（tōng），让赴台旅（lǚ）游交流（liú）不（bú）再困难，可（kě）以（yǐ）让更多的海（hǎi）南人民进行台湾‘深度游’，更深入（rù）地感受台湾风土人（rén）情。”旅行社的（de）负责人说。
如果到时赴台个人游（yóu）开（kāi）放是否会对海（hǎi）南旅行社赴台游经（jīng）营造成必然压力?不少旅行社表示，不可（kě）否认的是（shì），赴台（tái）组团游或受到必然影响，但毕竟赴（fù）台个人游（yóu）成本（běn）相对团队游较高，旅行社仍将通（tōng）过赴台自由（yóu）行（háng）产品来分市场一杯羹（gēng）。
海南（nán）赴台自由行（háng）试点城市工作已经（jīng）启动
今年上半年，台湾赴海南过夜旅客达（dá）7.57万人次，初度超过持（chí）续数年位居榜首（shǒu）的（de）俄（é）罗斯，成（chéng）为海南最大入境旅（lǚ）客源地。
在大量台湾人（rén）民踏上海南的同时，海（hǎi）南当地居（jū）民也在（zài）纷纷（fēn）“走进”台（tái）湾。
据（jù）了解，自（zì）海（hǎi）南赴台旅游开通以来，一向受到省内（nèi）旅客（kè）的欢迎，而（ér）台（tái）湾团团费的报价已经从当初的万元8日环岛游下降到眼下的几千元（yuán），赴台游（yóu）已经日趋平民化。
目（mù）前，台湾与海（hǎi）南两地经济社（shè）会（huì）等领域的交流合作频繁（fán），直航航班大幅（fú）增加，双方（fāng）的旅（lǚ）游行（háng）业一向在积极合作（zuò）。这几年，台湾在休闲旅游（yóu）方（fāng）面（miàn）做得（dé）非常出色，很多海南商（shāng）务团体活动，也会（huì）选择到台湾。
跟（gēn）着（zhe）台湾（wān）与海南两地的交（jiāo）流活动的日益频繁（fán），赴台旅（lǚ）游需求的逐步（bù）增（zēng）加。据了解（jiě），目前海南已经启动（dòng）向国（guó）家（jiā）申请赴（fù）台自由行试（shì）点城市的工作。
“我认为（wéi）海南和台湾旅游合作有很好的前景，个人赴（fù）台游开放（fàng）后（hòu）对商务旅游也更有利。”一家旅行社的负责人认为，这将使海（hǎi）南与台湾两（liǎng）地的（de）经贸、文化、旅游等（děng）方面的交流更加（jiā）密切。
( 本文由 人民网（wǎng）海（hǎi）南视窗 整理，三亚（yà）旅游服务网海南三亚（yà）自由行资（zī）讯（xùn）新闻栏目组编辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 09:38:56 来源：人（rén）民网海（hǎi）南视窗 编号：r137006
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